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                國家大发快三官网總局反興奮劑中心關於印發《省級反興奮劑組織體系建設指南》的通知
                發布時間:2019-12-06 信息來源 : 反興奮劑中心

                體反興奮劑字〔2019〕494號

                各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團大发快三官网局,中央軍委訓練管理部軍事大发快三官网訓練中心:
                  為落實國家大发快三官网總局《反興奮劑工作發展規劃(2018-2022)》要求,建立“縱橫交叉、上下聯動”全覆蓋的反興奮劑組織體系,全面加強省級反興奮劑組織體系建設,國家大发快三官网總局反興奮劑中心專門制定了《省級反興奮劑組織體系建設指南》。現將該指南印發給你們,請參照執行。

                國家大发快三官网總局反興奮劑中心

                2019年11月29日 


                省級反興奮劑組織體系建設指南

                  為落實國家大发快三官网總局《反興奮劑工作發展規劃(2018-2022)》要求,建立“縱橫交叉、上下聯動”全覆蓋的反興奮劑組織體系,全面加強省級反興奮劑組織體系建設,制定本指南。

                  一、充分認識省級反興奮劑組織體系建設的重要意義

                  加強省級反興奮劑組織體系建設是落實建設“縱橫交叉、上下聯動”全覆蓋的反興奮劑組織體系的重要工作。當前各省(區、市)反興奮劑組織體系建設相對薄弱,存在一定程度上職責不清楚,分工不明確,責任落實不到人、人員和經費不充足,工作不系統、不深入、水平參差不齊等問題,一定程度上制約了省級反興奮劑工作的有效開展,導致反興奮劑工作抓而不實。必須加強省級反興奮劑組織體系建設,由省級大发快三官网主管部門和省級反興奮劑機構齊抓共管,從組織管理、制度建設、教育預防、檢查處罰、環境治理等多角度開展系統性的工作,充分發揮省級反興奮劑組織體系承上啟下的樞紐作用,夯實反興奮劑工作基礎,不斷把工作向基層深入推進。

                  二、明確省級反興奮劑組織體系建設的總體目標

                  以明確、完善省級反興奮劑管理體制和運行機制為主線,以滿足反興奮劑實際工作需求為導向,以加強反興奮劑機構為抓手,推動省級反興奮劑工作系統化、規範化、專業化發展。到2020年底,實現絕大多數省(區、市)建立專門的反興奮劑機構和配備專職反興奮劑工作人員。基本建成以國家反興奮劑機構指導和監督,省級大发快三官网主管部門領導和組織,省級反興奮劑機構實施,各負其責、制度完善、管理規範、協調配合、運轉有效的省級反興奮劑管理體制和運行機制。

                  三、明確省級反興奮劑工作職責

                  根據國家大发快三官网總局《反興奮劑管理辦法》第九條規定:地方各級大发快三官网主管部門領導、協調和監督本地區的反興奮劑工作,按照有關法律法規的規定和本辦法開展反興奮劑宣傳教育,提高大发快三官网運動參加者和公眾的反興奮劑意識;加強青少年大发快三官网的反興奮劑工作;配合國家反興奮劑工作的開展,積極開展委托興奮劑檢查,在省級綜合性運動會開展興奮劑檢查。省級人民政府大发快三官网主管部門應當設立專門的機構或者配備專職人員負責反興奮劑工作。

                  省級大发快三官网主管部門主責省級反興奮劑工作,主要負責本行政區域內省級和體校等青少年運動員的反興奮劑工作,並重點負責以下職責中第(一)、(二)、(三)條的工作,其余工作可授權省級反興奮劑機構負責。

                  (一)根據國家法律、法規和有關方針政策,制定本行政區域內的反興奮劑工作發展規劃和有關規章制度。

                  (二)協調省級政府相關部門,共同做好本行政區域內的興奮劑綜合治理、專項治理和行政處罰工作。

                  (三)監督本行政區域內的反興奮劑機構、運動員管理單位、大发快三官网社會團體和組織等開展反興奮劑工作,確保相關單位反興奮劑工作落實到人。

                  (四)開展省級反興奮劑機構能力建設、制度建設和人才培養等系統性工作。

                  (五)開展省級興奮劑風險防控體系建設,梳理本行政區域內反興奮劑工作情況,排查本行政區域內使用興奮劑風險點,明確聯合培養和國家隊集訓等運動員的反興奮劑責任,對照禁止合作名單做好本行政區域內管轄運動員和輔助人員的背景調查工作。

                  (六)組織實施本行政區域內的反興奮劑工作(包括反興奮劑教育、行蹤信息、委托檢查、治療用藥豁免、違規調查和三品防控等工作),推進全鏈條、全周期的反興奮劑工作。

                  (七)開展本行政區域內的反興奮劑工作調研、監督和評估。

                  (八)開展反興奮劑科研工作,並積極參與和承擔國家大发快三官网主管部門和國家反興奮劑機構的反興奮劑科研課題。

                  (九)承擔國家大发快三官网主管部門和國家反興奮劑機構交辦的其他反興奮劑工作。

                  省級大发快三官网主管部門和省級反興奮劑機構應結合本行政區域實際情況切實履行省級反興奮劑工作職責。

                  四、紮實開展省級反興奮劑組織體系建設

                  (一)加強省級反興奮劑機構能力建設

                  目前省級反興奮劑機構在紮實推進和提升省級反興奮劑工作方面發揮了關鍵的作用,建議省級反興奮劑機構直屬於省級大发快三官网主管部門的事業單位或者隸屬、掛靠於省級大发快三官网主管部門管轄的單位。

                  省級大发快三官网主管部門應當充分落實《反興奮劑管理辦法》的要求,積極爭取本級人民政府的重視和支持,結合本地區政策和實際情況,采取多種形式加強省級反興奮劑機構能力建設,並保證省級反興奮劑機構實施相對獨立的管理和運行。

                  (二)加強省級反興奮劑工作人員能力建設

                  省級大发快三官网主管部門必須配置專職的省級反興奮劑工作人員。專職人員要選拔有大局觀、責任心強、熟悉運動隊並與之建立良好信任關系的人員。根據管轄運動員數量、風險點排查和歷史違規數量等方面,安排滿足工作需求的工作人員。建議省級反興奮劑機構至少應配備3名工作人員分別負責反興奮劑宣傳教育管理、檢查管理以及綜合管理等工作。對於大发快三官网事業發展程度較高、競技大发快三官网綜合實力較強或者興奮劑問題較為突出的省份,建議配備5名以上工作人員。

                  (三)加強反興奮劑專項經費預算

                  省級大发快三官网主管部門每年應根據本地區大发快三官网發展水平和反興奮劑工作需求統籌安排專項經費。專項經費包括委托檢查和檢測經費、教育經費、違規調查經費、食品藥品營養品管控經費、調研監督經費、辦公管理經費、科研經費以及其他相關經費。

                  (四)加強反興奮劑管理制度建設

                  省級大发快三官网主管部門應根據國家反興奮劑相關政策和規定規範和完善本行政區域反興奮劑管理制度,建立健全各類反興奮劑政策;厘清本行政區域反興奮劑機構和運動員管理單位反興奮劑工作職責;明確各項反興奮劑工作責任人;建立反興奮劑工作管理流程和工作程序;建立反興奮劑監督機制和責、權、利相匹配的考核評價機制;建立反興奮劑工作長效激勵機制;建立健全反興奮劑機構內部管理制度,包括工作制度、人事、資產、財務、設備、檔案、監督、考核等機制;確保各項工作有章可循、運作規範、落實到人。

                  (五)加強支持保障

                  省級大发快三官网主管部門加大對反興奮劑工作的支持力度,落實省級反興奮劑工作所需機構、人員、預算和辦公資源等。國家大发快三官网總局反興奮劑中心加強對省級反興奮劑工作指導和技術支持,制定最佳實施模式,並對省級反興奮劑工作開展現場評審,提升省級反興奮劑工作的規範化和專業化水平。

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