大发快三预测分析

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                首頁新聞資訊信息發布正文
                 
                趙勇同誌在全國運動休閑特色小鎮建設工作培訓會上的講話
                發布時間:2017-08-25 來源:群體司 字體:

                (2017年8月16日,貴州貞豐)

                同誌們,朋友們:
                  這次培訓會是國家大发快三官网總局黨組同意召開的,仲文局長親自審定了第一批運動休閑特色小鎮試點項目名單和會議方案,對建設好運動休閑特色小鎮提出了明確要求。舉辦這次培訓會的目的,就是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略,特別是關於大发快三官网工作的重要論述,明確任務,明晰政策,對運動休閑特色小鎮建設進行動員和部署。
                  剛才,何力副省長作了很好的講話。這次來貴州感受很深。一是感受到貴州是大发快三官网旅遊的天堂,在開展山地戶外運動方面具有獨特優勢和魅力,人們來到貴州就如同在山水中行走,在歷史中穿行,美輪美奐,使人如癡如醉,在這裏健身休閑,效果不可比擬;二是感受到貴州省委省政府對大发快三官网旅遊高度重視,省委書記、省長孫誌剛同誌從貴州長遠發展、脫貧攻堅、民生福祉的戰略高度親自謀劃,親自推動;三是感受到貴州在建設運動休閑特色小鎮方面積累了有益經驗。今天的會是動員會、培訓會,也是現場會。大家身臨其境,一定會受到貴州山地戶外運動和運動休閑特色小鎮建設工作的感染、沖擊和鼓舞。下面,借這個機會,我就如何紮實推進運動休閑特色小鎮建設,開創大发快三官网事業發展新局面講幾點意見。
                  一、從戰略和全局的高度充分認識建設運動休閑特色小鎮的重要意義
                  黨的十八大以來,習近平總書記就大发快三官网工作發表了一系列重要講話,作出一系列批示和指示,形成了關於大发快三官网工作的戰略思想。總書記深刻闡述了大发快三官网強中國強,大发快三官网強國夢與中華民族偉大復興的中國夢息息相關這一大发快三官网發展的戰略定位;深刻闡述了大发快三官网要著眼於提高人民的健康水平和生活品質,實現人民對幸福生活的追求這一大发快三官网發展的戰略方針;深刻闡述了我國要向世界大发快三官网強國看齊,由大发快三官网大國邁向大发快三官网強國這一大发快三官网發展的戰略目標;深刻闡述了競技大发快三官网和群眾大发快三官网要全面協調發展,全民健身和全民健康要深度融合這一大发快三官网發展的戰略思路;深刻闡述了改革創新是大发快三官网發展的根本動力,要加快和深化大发快三官网改革這一大发快三官网發展的戰略舉措。習近平總書記的大发快三官网戰略思想集中到一點,就是要發展以人民為中心的大发快三官网,為全體人民造福。我們要認真學習、深刻領會、努力實踐習近平總書記的大发快三官网戰略思想。今天,我們在這裏舉辦培訓會,推動運動休閑特色小鎮建設,就是落實總書記的大发快三官网戰略思想、發展以人民為中心的大发快三官网的生動實踐。
                  (一)建設運動休閑特色小鎮是促進新型城鎮化的重要舉措
                  運動休閑特色小鎮“特”就特在有特色的大发快三官网產業,有特色的旅遊,有特色的文化,“小”就是“小而精”,規模適度。運動休閑特色小鎮非建制鎮,比建制鎮還小,是一個生態環境良好,生產、生活、配套服務設施相對齊全的新型社區。黨的十八大提出堅持走中國特色的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的“四化同步”道路。新型城鎮化的“新”核心有兩條,一是新在大格局,就是大城市群,大城市、中等城市、小城市和小城鎮協調發展;二是新在人的城鎮化,通過城鎮化實現人的現代化。目前,隨著城市開發區建設造成城市聚集更多的生產功能,小城鎮生產功能不斷弱化,生活功能卻在強化。建設運動休閑特色小鎮就是順應這一趨勢,解決我國農民的就地城鎮化和城市人的逆都市化問題,強化特色小鎮所具有的生活功能,疏解城市發展壓力,促進農村地區經濟社會快速發展,縮小城鄉二元差距,推動破解城鄉二元結構難題。
                  (二)建設運動休閑特色小鎮,是促進全民健身國家戰略實施的重要舉措
                  實施全民健身國家戰略是一場健康革命、一場生活方式的革命。當前,面對廣大人民群眾日益增長的大发快三官网健身需求,政府所能提供的大发快三官网健身設施、科學健身指導服務還遠遠不夠。運動休閑特色小鎮是全民健身新平臺,它以大发快三官网為主題,具備30個以上運動休閑項目,能夠形成運動休閑項目群,滿足以家庭為單位人群的健身休閑需求,吸引廣大群眾從手機上下來,從酒桌、牌桌上下來,到陽光下去,到運動場去,讓大发快三官网全方位融入人民群眾的日常生活,使全民健身成為人們的生活方式和自覺行動。建設運動休閑特色小鎮,能夠調動各級政府、社會力量廣泛參與,加速推動形成全社會參與的全民健身工作格局;能夠進一步彰顯全民健身在引導形成健康生活方式、提高人民健康水平方面的功能與價值,提升廣大群眾的獲得感和幸福感。
                  (三)建設運動休閑特色小鎮,是促進大发快三官网產業發展和大发快三官网供給側結構性改革的重要舉措
                  當前,我國經濟發展處於新常態中,經濟保持中高速增長、穩步邁向中高端水平。未來增長速度更快、增長質量更高的新經濟周期的形成,要靠供給側結構性改革,靠新動能、新產業、新需求。運動休閑特色小鎮就是大发快三官网旅遊綜合體,能夠把大发快三官网和旅遊融合起來,產生裂變效應,創造新供給,形成新產業鏈。人們在周末、節假日到運動休閑特色小鎮參與運動,可以促進消費、擴大內需,吸引長效投資,帶動小鎮所在區域大发快三官网、健康及相關產業發展,推動形成各具特色的運動休閑產業聚集區,形成與當地經濟社會相適應、良性互動的全民健身和運動休閑產業發展格局,形成輻射帶動效應,為城鎮經濟社會發展增添新動能。
                  (四)建設運動休閑特色小鎮,是促進脫貧攻堅和區域經濟發展的重要舉措
                大发快三官网在服務脫貧攻堅方面具有獨特優勢。許多貧困地區山青水秀,生態環境良好,旅遊資源豐富,具備建設運動休閑特色小鎮的潛力和條件。在這些地方,運動休閑特色小鎮的建設可聚集先進生產要素,成為一個經濟增長極,發展到一定程度後再將先進生產要素擴散開來,帶動這個地區經濟社會發展,增加就業崗位和居民收入。目前建設的貞豐三岔河等一些運動休閑特色小鎮,已在助力脫貧攻堅方面產生了積極作用:一方面,小鎮所在區域的農民可出租土地房屋拿租金,入股企業分股金,在小鎮打工拿薪金,變成“三金”農民;另一方面,小鎮所在區域的農民包括貧困農民身心更加健康,大大減少了因病致貧的可能。
                  因此,我們要梳理“大大发快三官网”觀,摒棄金牌至上的錯誤觀念,從經濟社會發展大局出發,從人民群眾根本利益著力,把運動休閑特色小鎮建設抓緊抓實抓出一片新天地。
                  二、遵循運動休閑特色小鎮發展規律,把小鎮建成夢裏小鎮、運動小鎮、健康小鎮和幸福小鎮
                  運動休閑特色小鎮有產業,有城鎮,還有人文,是產、城、人三位一體的復合型載體。運動休閑特色小鎮有自身的發展規律。運動休閑特色小鎮建設在起步階段特別要註意開好頭,走對路,若走偏就會形成誤導,被社會詬病,甚至夭折。遵循運動休閑特色小鎮發展規律,就是要把握以下八個方面的關鍵環節,把小鎮打造成獨具魅力、充滿活力、可持續發展、具有核心競爭力的地方,打造成夢裏小鎮、運動小鎮、健康小鎮和幸福小鎮。
                  (一)科學確定運動休閑特色小鎮選址範圍
                  運動休閑特色小鎮要選在城市周邊,選在景區周邊,選在交通幹線周邊,臨近高速公路出口、高鐵站、機場,便於城鄉居民就近健身休閑,滿足城裏人逆都市化需求和家庭出行方便,如自駕遊、進行房車露營等。與其他特色小鎮相比,運動休閑特色小鎮的範圍和面積更大。要有5到6平方公裏的核心區,在核心區內可設立20個左右運動休閑項目;要有拓展輻射區,利用核心區及其周圍的水面、山地發展水上運動、山地戶外運動和航空運動等項目,將30個以上的運動休閑項目擺開。輻射區內不能有化工廠、水泥廠等高汙染企業。
                  (二)精心打造運動休閑特色小鎮大发快三官网產業鏈
                  大发快三官网產業是運動休閑特色小鎮的核心,運動休閑特色小鎮特就特在大发快三官网產業。建設運動休閑特色小鎮主要是搞“大发快三官网+”,不是“+大发快三官网”,即大发快三官网加旅遊,大发快三官网加文化、大发快三官网加健康、大发快三官网加養老、大发快三官网加裝備等,形成大发快三官网競賽表演、大发快三官网健身休閑、大发快三官网旅遊、大发快三官网培訓與教育、大发快三官网傳媒與信息服務、大发快三官网用品制造等大发快三官网產業和產業鏈。要突出大发快三官网主題,因地制宜植入山地戶外、水上、航空、冰雪等消費引領性強、覆蓋面廣的室內外運動休閑場地設施,布局多個運動休閑項目,滿足不同人群的健身休閑需求。每個小鎮至少要有一個突出的運動休閑項目特色,在項目設置上與鄰近區域其他運動休閑特色小鎮有所區別、避免出現雷同,不搞同質競爭,避免生搬硬套,即便有相似的運動項目,也要因地制宜、錯位發展,形成各具特色的以家庭為消費單位,以大发快三官网為核心內容,以吃住行、遊購娛、運健學為綜合服務,以市場機制為保障的大发快三官网旅遊綜合體。在建設大发快三官网旅遊綜合體方面,大发快三官网總局已和貴州省政府達成一致,通過重點打造六類大发快三官网旅遊綜合體推進貴州省大发快三官网旅遊示範區建設:一是把城市的大型商場打造成城市大发快三官网旅遊綜合體,二是把景區打造成大发快三官网旅遊綜合體,三是把開發區閑置空間打造成大发快三官网旅遊綜合體,四是把大发快三官网系統所屬大发快三官网場館打造成大发快三官网旅遊綜合體,五是把運動休閑特色小鎮打造成大发快三官网旅遊綜合體,六是把連片美麗鄉村打造成大发快三官网旅遊綜合體。各地都要按照這樣的思路統籌推進。
                  (三)保證運動休閑特色小鎮有效投資
                  運動休閑特色小鎮的建設要廣開門路,積極引進戰略投資者,通過合法程序,將建設項目委托給富有社會責任感、熱心大发快三官网事業、具有較強實力、不以開發房地產為目的社會投資主體進行投資開發。要保證運動休閑特色小鎮在三年內基本建成,保證投資達到人民幣20億元以上,其中大发快三官网產業方面的投資要達到50%左右。要註意甄別資本市場投機行為,防止運動休閑特色小鎮建設成為房地產開發項目,甚至搞成半拉子工程。
                  (四)將高端要素聚集到運動休閑特色小鎮
                  運動休閑特色小鎮不同於黃酒小鎮、襪業小鎮,它是一個人文小鎮,人是最核心的要素。大发快三官网經濟是體驗經濟、粉絲經濟。要註意聚集高端要素,將運動休閑特色小鎮建成造夢和圓夢之地。高端要素包括多個方面,包括:要有人文和人才,有賽事表演專業人才、特色小鎮經營管理人才,打造小鎮大发快三官网明星,增強小鎮吸引力;要有運動項目培訓學校,青島航海運動學校、安陽航空運動學校以及運動項目協會可選擇合適的小鎮建培訓基地,推廣航海、航空運動,包括船艇、熱氣球、跳傘、滑翔等運動休閑項目;要有運動醫學醫院,在醫院可開展運動損傷康復治療,並能提供中醫、水療、針灸、智能化體質檢測等相關服務。
                  (五)緊扣脫貧攻堅和區域經濟發展
                  從運動休閑特色小鎮的規劃設計和產業布局開始,就要考慮如何在體制機制上讓農民變成“三金農民”,如何讓百姓分享成果、享受幸福。要努力探索大发快三官网扶貧新模式,將運動休閑特色小鎮建設和扶貧工作相結合,特別是貧困地區的項目要通過向貧困村莊和村民分發股權、提供就業崗位、提供培訓服務、搭建當地特色農產品銷售平臺等方式,帶動區域內貧困村莊和居民增加收入,擺脫貧困,促進區域經濟發展。要努力打造旅遊目的地和“高顏值”小鎮,推動小鎮大发快三官网旅遊、大发快三官网傳媒、大发快三官网會展、大发快三官网廣告、大发快三官网影視等相關業態同步發展,實現運動休閑與旅遊、文化、養老、教育、健康、農業、林業、水利、通用航空、交通運輸等業態融合發展。
                  (六)註重運動休閑特色小鎮建設形態
                  運動休閑特色小鎮絕不能搞成千鎮一面。各地政府從小鎮的規劃設計開始,就要把好關口,將小鎮建成生態良好、富有人文氣息的夢裏小鎮,將小鎮打造成世外桃源。要在開發中保護,在保護中開發,杜絕濫占耕地、破壞生態環境的項目發生,原則上,不動山不砍樹,依山傍水地建設小鎮,用曲徑通幽的路網將各種運動休閑設施、配套服務設施連接起來,不必將各種設施集中在一起。小鎮裏可建一些適合家庭住的四合院、莊園等房地產,要做出品位、做出特色。決不能找一片地方,把山鏟平,將樹砍倒,然後蓋上若幹火柴盒般的房子,留下一堆建築垃圾。決不能在山青水秀的地方建上幾棟大樓賣房子,再象征性地建一些運動設施。
                  (七)開設運動休閑小鎮特色服務
                  建設運動休閑特色小鎮不是簡單地找一塊地方,建幾個運動場,修幾條路,搞一條登山步道,而是要提供豐富的具有個性化的特色服務。特色服務的種類很多,在國民體質檢測服務方面,為每一個到小鎮來的客人進行體質檢測,建立體質檔案,把有關體質指標記錄下來,再上傳到共享健身中心,對其體質狀況進行跟蹤監測評估;在科學健身指導服務方面,配置健身教練,開展健身培訓,開設科學健身講堂,提供體驗式服務;在大发快三官网文化服務方面,每個小鎮都要有屬於自己的文化標識,將文化基因植入運動休閑特色小鎮建設全過程,挖掘培育創新文化、歷史文化、山水文化、大发快三官网文化,匯集人文資源,形成“人無我有”的運動休閑特色小鎮文化,讓群眾在小鎮享受精彩的大发快三官网影視、大发快三官网競賽表演等服務,留下難忘的文化印象。
                  (八)創新運動休閑特色小鎮運作方式
                  科學有效的運作方式,是保障運動休閑特色小鎮持續健康發展的關鍵。要堅持政府引導、企業主體、市場化運作和專業化經營。對於納入盤子的每個運動休閑特色小鎮試點項目,大发快三官网總局將先支持300萬元,用於建設健身設施、開展大发快三官网賽事活動。地方政府也要對小鎮建設給予資金支持,建好必要的公共基礎設施。每個特色小鎮要至少有一個戰略投資者,包括開展大发快三官网賽事運作、大发快三官网場地設施建設管理等方面的投資者。要堅持市場化運作,形成能夠盈利、可持續發展的商業模式。要堅持專業化經營,將運動休閑特色小鎮交給專業化團隊、連鎖經營公司去運營管理,充分利用人工智能、大數據等手段,實現不同小鎮之間的資源共享。
                  三、以釘釘子精神和工匠精神紮實推進運動休閑特色小鎮建設
                建設運動休閑特色小鎮,是一項開創性工作,充分體現了小鎮大戰略,充分體現了大发快三官网人的大局意識、服務意識。抓這項工作契合了當前我國經濟社會發展新要求,抓到了人民心坎上,抓到了地方黨政領導心坎上。這項工作的開展具有長期性和復雜性,不能一蹴而就,不能沿用老思路、老辦法,必須在探索中實踐、在創新中完善。要用釘釘子的精神、工匠精神,三年磨一劍、十年磨一劍,腳踏實地地開展每一項建設,將運動休閑特色小鎮項目做成百年精品。
                  (一)抓好統籌協調
                  運動休閑特色小鎮的資源配置涉及到大发快三官网系統等方方面面,要在全民健身工作聯席會議的框架下,協調住建、發改、財政等相關部門齊抓共管。為協調解決運動休閑特色小鎮建設有關工作,大发快三官网總局成立了由有關職能司局、運動項目管理中心參加的運動休閑特色小鎮建設工作領導協調機制。大发快三官网總局將充分依托國務院全民健身工作部際聯席會議制度,用好運動休閑特色小鎮建設工作領導協調機制,完善小鎮建設工作頂層設計,研究出臺運動休閑特色小鎮試點項目評估和驗收標準,在中央部委層面推動運動休閑特色小鎮建設。試點項目所在地政府要健全完善運動休閑特色小鎮建設工作推進機制,建立政府領導掛帥的工作領導小組,明確責任部門,制定完善運動休閑特色小鎮建設政策規劃,統籌協調各方關系,形成工作合力。
                  (二)抓好規劃設計
                  規劃是指導運動休閑特色小鎮發展的藍圖和優化資源配置的基礎,建設運動休閑特色小鎮要堅持規劃先行。運動休閑特色小鎮建設規劃,不同於單項領域的規劃,應充分體現全局性、綜合性、戰略性和前瞻性,堅持“多規合一”,統籌考慮當地人口分布、產業布局、國土空間利用、生態環境保護以及公共服務配套等要素,與當地國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、產業發展規劃有機銜接。這次培訓會我們把一些規劃團隊請了來,也展示了一些規劃。這些規劃在96個試點項目裏做的比較好,但並非盡善盡美。運動休閑特色小鎮各試點項目要依托一流的設計團隊,以一流的規劃設計理念,圍繞特色、遵循規律做好規劃設計。小鎮的核心區、拓展輻射區要有總體規劃,也要有專項規劃,包括30個運動項目的專項規劃、園林綠化規劃、道路規劃,每一個單體項目也要有控制性詳細規劃。從一開始就要將規劃做完整,絕不能劃一片土地,社會投資者進來想怎麽建就怎麽建,最後建成的東西不倫不類。對於納入第一批試點的96個項目規劃,要經國家大发快三官网總局運動休閑特色小鎮建設工作領導小組和專家委員會審定之後才能破土動工。
                  (三)抓好瓶頸破解
                  當前運動休閑特色小鎮建設在土地利用、資金籌措、人才培養等方面存在瓶頸問題,需要大发快三官网總局和地方各級政府共同努力,花大力氣進行探索,尋求突破。大发快三官网總局將積極協調、會同有關部委研究解決此類問題。試點項目要切實承擔起項目實施主體責任。對於土地問題,要因地制宜地爭取多種方式來解決,如:在新增建設用地計劃中對小鎮建設予以傾斜支持,在用地指標上進行獎懲,城鄉建設用地指標進行增減掛鉤,充分利用低丘緩坡、灘塗資源和存量建設用地,礦廢棄地復墾利用和城鎮低效用地再開發。在小鎮核心區要保證有足夠的建設用地,在小鎮拓展輻射區要用好現代農業園區建設、山地開發及土地占補平衡等政策。對於資金籌措問題,要擺脫過去城鎮化推進過程中以政府出資或墊資為主的“地方債”融資模式,通過金融渠道吸引社會資本。大发快三官网總局將探索搭建運動休閑特色小鎮融資平臺,協調各方投資主體,為地方政府項目融資提供支持。大发快三官网總局已和國家開發銀行達成協議,還將協調其他幾家銀行,爭取推出運動休閑特色小鎮建設打包貸款政策。大发快三官网總局還將積極協調財政部門,通過貸款貼息、支持成立小鎮建設基金等方式對小鎮建設給予支持。對於人才培養問題,各地要抓緊發現和培養關於運動休閑特色小鎮建設管理的專業人才,特別是既懂大发快三官网又懂產業的人才。大发快三官网總局有關職能司局要加大人才培養工作力度,定期組織舉辦運動休閑特色小鎮規劃建設及管理運營培訓,培養規劃設計、運營、賽事管理、運動醫療、體質檢測等方面的人才。
                  (四)抓好資源整合
                  地方政府要做好公共基礎設施建設,幫助解決水通、路通、電通、wifi通,整合當地相關資源,搭建服務平臺,改善公共服務環境。大发快三官网總局各運動項目管理中心、各運動項目協會要充分發揮自身的運動項目資源優勢,結合小鎮特點,針對小鎮大发快三官网設施建設及賽事活動需求,為小鎮提供大发快三官网設施規劃建設、運營管理等方面的技術指導和咨詢服務,主動把賽事資源優先配置到特色小鎮,對小鎮賽事活動開展給予支持,幫助每個小鎮形成一項以上品牌大发快三官网賽事活動。總局各中心、各協會都要包貧困地特色小鎮實施重點幫扶,不脫貧不脫鉤。各省(區、市)大发快三官网局、試點項目所在地人民政府及其有關部門,也要充分利用自身的各類資源,集中力量支持小鎮建設。
                  (五)抓好示範引領
                大发快三官网總局在推動運動休閑特色小鎮建設方面的總體工作思路是抓試點示範,按照“寬進嚴出、動態管理、優勝劣汰、驗收認定”的原則,遴選一批在區域地理、運動休閑項目類  型、大发快三官网產業業態等方面具有特點和代表性的小鎮項目進行試點,不搞區域平衡。對完成運動休閑特色小鎮試點任務、達到運動休閑特色小鎮試點評定要求的項目,大发快三官网總局將認定為“國家運動休閑特色小鎮”。對於試點項目,大发快三官网總局將支持自然地理條件優越、政府高度重視、規劃建設方案科學可行、工作紮實、行動迅速、能夠較快見效的項目樹立標桿,樹立樣板,為以後運動休閑特色小鎮的建設提供借鑒。各試點項目要珍惜機會,搶抓機遇,堅持高標準,在保證質量的前提下加快建設速度,重點在發揮大发快三官网助推新型城鎮化作用、動員社會各方力量發展全民健身事業、形成運動休閑特色產業集群及發展大发快三官网產業、推進“大发快三官网+”融合發展、發展運動休閑新社區、推動生態環境修復六個方面進行示範。各省(區、市)大发快三官网局一把手及其分管領導,至少都要親自抓一個示範點,經常去指導,以點帶面。大发快三官网總局有關職能司局、有關運動項目管理中心負責同誌也要親自抓運動休閑特色小鎮聯系點,不能當甩手掌櫃。
                  (六)抓好責任落實
                  運動休閑特色小鎮建設是一項系統工程,要層層落實責任。國家大发快三官网總局的主要職責是抓規劃、出政策、作示範、推典型、破瓶頸。地方政府要創造良好環境,吸引戰略投資者,落實土地、稅收、財政等政策。地方大发快三官网部門要抓協調,整合並配置好各方面資源,提供服務,開展督促檢查。運動休閑特色小鎮建設專家智庫要接地氣,經常到小鎮去跟蹤調研,抓好聯系點工作,實時了解各項目進展情況,並針對所存在的問題提出意見和建議。大发快三官网總局職能司局要為有關工作開展提供經費等保障,保證各項目的建設不出任何紕漏。
                  同誌們,大发快三官网系統的幹部特別是群眾大发快三官网幹部要樹立新境界,癡迷大发快三官网、創新大发快三官网、實幹大发快三官网,打破原有思維定勢,把運動休閑特色小鎮建設作為深化大发快三官网改革、推動大发快三官网發展的一個突破口,齊心協力,在大发快三官网改革發展領域撕開一條口子,殺出一條血路,開創一個新局面。謝謝大家!

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