大发快三规律稳赚诀窍

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                青少年大发快三官网“十二五”規劃
                發布時間:2011-04-19 來源:青少司 字體:

                青少年大发快三官网“十二五”規劃

                青少年是祖國的未來,民族的希望,是全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興的重要力量。青少年大发快三官网是大发快三官网事業的重要組成部分,為促進青少年大发快三官网工作更好地為全面建設小康社會和建設大发快三官网強國服務,依據《大发快三官网事業發展“十二五”規劃》和相關法規及文件精神,特制定本規劃。

                一、面臨的形勢

                (一)主要進展與存在問題

                “十一五”期間,青少年大发快三官网保持良好發展態勢。20075月,中共中央、國務院做出了加強青少年大发快三官网、增強青少年體質的戰略決策,把青少年大发快三官网工作在現代化建設全局中的重要戰略位置提升到一個新的高度,加強青少年大发快三官网工作成為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會這一歷史性進程的有機組成部分,進而推動青少年大发快三官网工作進入一個新的發展階段。

                1.廣泛開展青少年大发快三官网活動,加大青少年大发快三官网公共服務力度。在黨中央、國務院的領導下,在大发快三官网、教育等部門的共同努力下,各地、各部門和各級各類學校推動學校大发快三官网工作呈現出新的面貌,每天鍛煉一小時正在成為青少年學生的自覺行動,健康素質成為評價學生全面發展的重要指標,青少年大发快三官网健身活動蓬勃開展。通過開展“億萬青少年陽光大发快三官网運動”等豐富多彩的活動,每年吸引數億人次青少年參加科學、文明、健康的大发快三官网健身活動;青少年大发快三官网組織進一步鞏固壯大,截止到2010年,創建各級青少年大发快三官网俱樂部5166個,其中國家級3429個,各級傳統大发快三官网項目學校15477所,其中國家級300所,各級青少年戶外大发快三官网活動營地95個,其中國家命名資助59個;學校大发快三官网場館向公眾開放不斷推進。

                2.競技大发快三官网後備人才培養成效顯著,業余訓練工作取得新進展,為實施“奧運爭光計劃”和“全民健身計劃”提供了人才支持。5年來各級各類體校平均每年向優秀運動隊輸送近4000人,占新增人數92%左右,2008年北京奧運會中國代表團獲100枚獎牌和2010年溫哥華冬奧會中國代表團獲11枚獎牌的運動員全部來自各級體校;5年來各級各類體校每年向高等院校輸送30005000名大发快三官网特長生,為社會培養近萬名中等大发快三官网專業人才和4萬余名大发快三官网骨幹,成為全民健身活動的宣傳員、指導者和組織者;以國家高水平大发快三官网後備人才基地為龍頭的業余訓練工作紮實推進,進一步促進了競技大发快三官网人才梯隊在年齡和水平上的銜接,形成了各項目的人才群和人才鏈,進一步促進了訓練質量和水平的提高,北京奧運會周期認定國家高水平大发快三官网後備人才基地313個;體教結合工作進一步深化,各地積極探索新時期體教結合多元化實現形式,在解決學訓矛盾,整合大发快三官网、教育資源,創新完善競技大发快三官网後備人才培養模式與機制,促進文化教育工作等方面取得了重要進展,積累了寶貴經驗;青少年運動員文化教育工作受到各部門的高度關註和重視,運動員文化教育得到進一步加強;多元化後備人才培養格局開始形成。青少年大发快三官网改革進一步深化,通過體制機制創新,青少年大发快三官网呈現出快速發展、開拓創新的良好局面在提高青少年健康素質、促進青少年全面發展,培養後備人才,促進競技大发快三官网可持續發展中,青少年大发快三官网發揮日益重要的作用。

                “十一五”期間,青少年大发快三官网工作雖然取得了顯著成績,但與我國經濟社會發展要求和建設大发快三官网強國的目標仍然存在較大差距。青少年大发快三官网依然整體薄弱,青少年大发快三官网工作在建設大发快三官网強國中的基礎性戰略地位有待進一步加強中共中央、國務院《關於加強青少年大发快三官网增強青少年體質的意見》的各項措施有待進一步落實;青少年體質下降的趨勢沒有得到根本扭轉,全社會關心、支持青少年大发快三官网的氛圍尚未形成,對青少年全面發展缺乏足夠的重視。青少年大发快三官网政策法規制度有待完善,青少年大发快三官网公共服務體系尚未建立,廣大青少年的健身需求與場地設施不足,特別是公共場地設施不足的矛盾依然很突出。業余訓練體系受到較大沖擊,縣級業余訓練基礎弱化,各級體校數量減少、招生難,中專體校學生畢業出路難,體校辦學舉步維艱,業余訓練經費普遍不足;國務院辦公廳轉發的《關於進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》有待進一步落實,體教結合的體制性障礙仍然存在;業余教練員整體業務素質不高,訓練方式粗放,訓練成才率低,青少年大发快三官网競賽活動有待進一步規範與完善。

                (二)面臨的機遇與挑戰

                今後5年,青少年大发快三官网面臨新的機遇與挑戰。一方面,我國現代化建設仍處於重要的戰略機遇期,科學發展觀賦予社會發展新的定位,經濟社會的發展成果為青少年大发快三官网發展奠定了堅實的物質基礎。全面建設小康社會和建設大发快三官网強國更加需要全面發展的人力資源支撐,青少年大发快三官网工作的地位必將得到進一步提高。2008年奧運會的輝煌成績為大发快三官网事業贏得了良好的發展環境,大发快三官网強國的戰略目標指明了新時期中國大发快三官网的前進方向,賦予了廣大青少年受到良好的大发快三官网教育、體質普遍增強以及全面提升競技大发快三官网綜合競爭力的發展任務,新一輪“全民健身計劃”和“奧運爭光計劃”實施,青少年大发快三官网的基礎性戰略地位更加突出。各級政府專門的青少年大发快三官网管理機構正在逐步建立,在青少年大发快三官网的管理和投入方面不斷得到加強,青少年大发快三官网正處在一個新的歷史起點,面臨難得的歷史發展機遇。另一方面,我國將長期處在社會主義初級階段,普遍增強青少年體質,全面改善青少年大发快三官网發展環境和條件,縮小城鄉、區域之間發展差距,構建青少年大发快三官网公共服務體系,推進青少年大发快三官网均等化,加強後備人才培養等任務繁重艱巨。片面追求升學率、應試教育等多種問題帶來的影響是青少年大发快三官网工作面臨的一項長期性挑戰。青少年多元化大发快三官网需求和價值取向給青少年大发快三官网公共服務提出了新的要求。構建政府主導、多方參與、多方管理的青少年大发快三官网管理運行機制並形成合力是青少年大发快三官网工作所面臨的一項難題。隨著社會主義市場經濟體制進一步完善和政府職能轉變,對青少年大发快三官网的改革與發展將產生深刻影響,青少年大发快三官网管理及運行方式將發生一系列深刻變化,走可持續發展道路,進一步完善我國長期以來行之有效地後備人才培養模式,實現體制機制創新等還面臨諸多挑戰與困難

                二、指導思想、基本原則

                (一)指導思想

                高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領青少年大发快三官网工作,以增強青少年體質為根本宗旨,按照建設大发快三官网強國的戰略部署,以廣泛開展青少年大发快三官网活動和加強競技大发快三官网後備人才培養為主要任務,深化體制機制改革,促進發展方式創新,完善政策法規制度,努力營造全社會關心、支持青少年大发快三官网發展的氛圍和環境,不斷提高青少年大发快三官网公共服務水平,顯著提高發展的全面性、協調性和可持續性,為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出應有貢獻。

                (二)基本原則

                1.堅持全面發展原則。堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,遵循青少年成長和教育規律,正確認識和處理學習文化課知識與參加大发快三官网鍛煉的關系,正確認識和處理文化教育與訓練競賽的關系,培養全面發展的大发快三官网人才

                2.堅持政府主導原則。強化青少年大发快三官网公益事業屬性,堅持政府在青少年大发快三官网發展中的主導地位和作用,增強青少年大发快三官网事務的公共責任,把青少年大发快三官网納入公共服務體系和公共財政職責,增加投入,改善發展條件。

                3.堅持質量效益原則。堅持保持發展速度和提高質量效益相統一,把握青少年大发快三官网發展規律和特點,正確處理規模與結構、質量、效益的關系,建立健全有利於發展方式創新的體制機制,實現又好又快發展。

                4.堅持依法治理原則。大力推進青少年大发快三官网法制化建設進程,全面完善青少年大发快三官网各項政策法規制度,建立健全青少年大发快三官网政策法規制度體系。

                三、目標任務

                (一)總體目標

                到“十二五”末期的總體目標是:青少年大发快三官网各項基礎性建設工作取得重要進展,改革創新在青少年大发快三官网各個領域穩步推進;青少年大发快三官网活動更加普及,組織化水平明顯提高,場地設施條件進一步改善,初步建成青少年大发快三官网公共服務體系;競技大发快三官网後備人才培養方式創新取得重要進展,可持續發展能力進一步增強,構建適應社會發展、充滿活力的競技大发快三官网後備人才培養體系。

                (二)具體目標

                1.實施“青少年大发快三官网活動促進計劃”,初步建成青少年大发快三官网公共服務體系

                青少年大发快三官网活動更加廣泛、普及,活動內容、形式更加豐富多彩;公共大发快三官网場館向學生免費或優惠開放和學校大发快三官网場館向公眾開放取得重要進展,具備開放條件的學校大发快三官网場館向公眾開放率總體達到50%以上;青少年大发快三官网組織網絡建設成效顯著,探索創建“青少年校外大发快三官网活動中心”,國家級青少年大发快三官网俱樂部數量達到5000個以上,創建600個國家示範性青少年大发快三官网俱樂部,國家級大发快三官网傳統項目學校數量達到500所以上,青少年戶外大发快三官网活動營地數量穩步增長。初步建成符合國情、較為完善、受益面廣、服務均等,社會、學校、家庭相結合,以各級各類學校、體校、公共大发快三官网場地設施及社會各類性質場地設施為載體,以青少年校外大发快三官网活動中心、青少年大发快三官网俱樂部、大发快三官网傳統項目學校、青少年戶外大发快三官网活動營地和社會其他服務機構為組織形式,以大发快三官网教師、教練員、家長、社會大发快三官网指導員和大发快三官网誌願者為組織指導人員,以健身活動、競賽交流、技能培訓、健身咨詢、體質監測等為主要服務的青少年大发快三官网公共服務體系。

                .實施“競技大发快三官网後備人才培養工程”,構建適應社會發展、充滿活力的競技大发快三官网後備人才培養體系

                競技大发快三官网後備人才培養工作更加適應經濟社會發展要求,各項基礎建設取得新進展。加強和鞏固業余訓練基礎地位,制定奧運項目競技大发快三官网後備人才培養中長期發展規劃,進行重點項目後備人才培養布局,統籌布局、完善政策,在訓青少年規模保持平穩增長縣級業余訓練基礎地位進一步穩固;各級各類體校辦學條件明顯改善,普遍達到規定的辦學標準;建立以公共財政為主渠道的青少年大发快三官网投入保障機制,保障能力明顯增強;《關於進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》中提到的有關各級體校的文化教育工作要求得到全面落實,文化教育水平普遍提高,形成較為完備的青少年運動員文化教育保障體系;科技保障能力和科學訓練水平明顯提高;教練員培訓工作成效顯著,整體素質有較大提高;建立健全青少年大发快三官网競賽體系,青少年大发快三官网競賽更加活躍、規範。努力構建符合大发快三官网人才成長規律和教育規律,以培養具有較高運動技術水平、全面發展的大发快三官网人才為主要任務,以政府主導下的體教結合為資源整合機制,以基礎教育階段為重點,以國家高水平大发快三官网後備人才基地和公辦大发快三官网運動學校為骨幹,以少年兒童體校、青少年大发快三官网俱樂部、大发快三官网傳統項目學校、大发快三官网特色學校和社會力量興辦的後備人才培養機構為基礎,規模、布局、結構合理,適應社會發展、充滿活力的競技大发快三官网後備人才培養體系。

                .青少年大发快三官网政策法規制度更加完善,各項改革取得新進展

                建立健全青少年大发快三官网政策法規制度體系;健全以績效管理為核心的青少年大发快三官网工作評價體系和評價機制;建立健全青少年大发快三官网服務標準及準入制度;推動落實以公共財政為主渠道的青少年大发快三官网投入保障體制;體教結合工作取得新進展,形成以大发快三官网行政部門為主,大发快三官网、教育行政部門各負其責的競技大发快三官网後備人才管理體制和運行機制;青少年大发快三官网工作隊伍建設成效明顯,從業人員整體素質有較大提高;青少年大发快三官网科學化水平明顯提高,依托高等院校創辦3-5個科研與培訓基地,為青少年大发快三官网提供科技支持和服務;各級各類體校辦學體制機制改革和發展方式創新取得新進展,可持續發展能力明顯增強;鼓勵和支持社會力量興辦青少年大发快三官网的政策措施更加完善,青少年大发快三官网多元發展格局基本形成;青少年大发快三官网信息化水平明顯提高

                (三)主要任務

                1.廣泛開展青少年大发快三官网活動

                動員全社會力量組織開展青少年大发快三官网活動,擴大參與範圍、規模,不斷豐富活動內容、形式,建立長效化活動機制,不斷提高活動科學化、組織化水平,積極組織開發、引進更多適合青少年身心特點的健身活動項目和形式,培養青少年大发快三官网興趣、愛好和大发快三官网鍛煉習慣,增強大发快三官网意識;繼續大力推動“全國億萬青少年陽光大发快三官网運動”系列活動,積極創新推進方式、途徑和措施,增強針對性和實效性,實施“陽光大发快三官网運動”器材支持項目;組織好青少年大发快三官网俱樂部競賽展示、大发快三官网傳統項目學校單項競賽、青少年戶外大发快三官网活動營地運動會和青少年大发快三官网夏()令營等活動;積極協助教育部門開展在校學生每天一小時大发快三官网健身活動;實施《國家學生體質健康標準》,推行測試報告書制度和公告制度。加強青少年大发快三官网國際交流與合作,繼續舉辦和參加中日韓、中俄青少年運動會、澳大利亞青年節和中日、中韓青少年大发快三官网交流活動,積極開拓新的交流領域和國家,加強與港澳臺地區的青少年大发快三官网交流、合作。

                2.改善場地設施條件,促進大发快三官网場館開放

                重視和加強青少年大发快三官网場地設施改善工作,充分考慮城鄉社區新建、改建、擴建公共大发快三官网場地設施要滿足青少年大发快三官网活動的需要,把青少年校外大发快三官网活動場地建設與全民健身工程相結合,城鄉社區應普遍配置符合青少年特點和鍛煉習慣的健身場地和器械設施;農村中小學大发快三官网設施建設與“農民大发快三官网健身工程”結合起來,改善農村學校大发快三官网條件;組織研發適合不同年齡段青少年大发快三官网活動的器材,並著手制定技術和安全方面的標準。完善公共大发快三官网場館設施免費或優惠向周邊學校和學生開放的政策措施。積極推進學校大发快三官网場館向公眾開放工作,學校大发快三官网場館開放工作納入地方政府公共服務體系,建立地方政府主導下多部門共同參與、協同配合、各負其責的工作機制,統籌解決開放中的安全、資金、保險、人員等問題;完善相關政策措施,制定實施《關於加強學校大发快三官网場館向公眾開放的指導意見》;建立學校大发快三官网場館開放監督檢查和表彰獎勵制度;建立國家和地方政府財政資金專項資助制度;建立地方政府購買第三方責任險制度;建立校園意外傷害事故和安全問題應急管理機制。

                3.鞏固、擴大青少年大发快三官网組織

                大力加強和促進青少年大发快三官网組織建設,增加數量,擴大覆蓋面,形成網絡化布局;強化各級各類青少年大发快三官网組織管理工作,完善屬地登記管理機關和業務主管單位監管、社會監督和自律相結合的管理模式成立全國青少年大发快三官网俱樂部聯合會,鼓勵和支持地方各級成立青少年大发快三官网俱樂部聯合會;支持各級單項運動協會和項目管理中心成立青少年大发快三官网活動組織指導機構;開展“青少年校外大发快三官网活動中心”創建命名活動;完善《大发快三官网傳統項目學校管理辦法》,繼續開展國家和地方兩級傳統大发快三官网項目學校創建命名工作,國家級大发快三官网項目傳統學校堅持質量效益優先、擇優命名和資助的原則,保持適度規模,鼓勵和支持地方開展省級大发快三官网傳統項目學校命名工作,省級大发快三官网傳統項目學校堅持質量和數量並重,達標命名和資助的原則,擴大規模和覆蓋面,建立以特色和效益為核心的績效評估制度,使創建工作更加規範和高效深化青少年大发快三官网俱樂部創建工作,增加數量,擴大規模,制定實施《青少年大发快三官网俱樂部服務標準》,開展國家示範性青少年大发快三官网俱樂部創建命名活動,鼓勵和支持地方開展省級青少年大发快三官网俱樂部創建工作,制定實施《青少年大发快三官网俱樂部資助管理辦法》,建立以績效為依據的資助機制,實行分級、分類管理和資助;做好現有青少年戶外大发快三官网活動營地建設工作,按照合理布局的原則保持適度增幅;建設高素質、專業化的管理及指導人員骨幹隊伍,發展青少年社會大发快三官网指導員和誌願者隊伍。

                4.加強競技大发快三官网後備人才培養工作基礎建設,促進發展方式創新

                進一步強化競技大发快三官网後備人才培養在建設大发快三官网強國中的基礎性地位,促進發展方式創新,積極探索將各級各類體校場館和人員資源納入公共大发快三官网服務體系的有效實現形式,拓展更多社會服務功能;深化體教結合工作,建立職責清晰、利益共享、責任共擔的體教結合機制,建立政府主導下的部門聯席會議制度和工作協商機制,形成以大发快三官网行政部門為主,大发快三官网、教育行政部門各負其責的後備人才管理體制和運行機制;強化縣級大发快三官网部門培養競技大发快三官网後備人才的責任,促進縣級業余訓練實現形式和途徑多元化;鼓勵和支持社會力量參與青少年大发快三官网發展,完善政策措施,規範準入標準和條件資質,積極探索多元化競技大发快三官网後備人才培養、交流、輸送機制;建立健全各級各類體校辦學標準,制定《中等大发快三官网運動學校管理辦法》,修訂《中等大发快三官网運動學校設置標準》和《少年兒童大发快三官网學校管理辦法》促進規範化、標準化建設,開展標準化檢查評估工作;加大基礎建設投入,全面改善辦學條件特別是縣(區)域業余體校的辦學條件,增強辦學能力,提高辦學水平建立辦學質量效益和水平評估制度;繼續開展新一輪奧運周期國家高水平大发快三官网後備人才基地認定工作,完善國家高水平大发快三官网後備人才基地命名標準和辦法,制定《國家高水平大发快三官网後備人才基地管理辦法》,完善《國家高水平大发快三官网後備人才基地認定辦法條件細則》,規範準入標準和認定辦法,建立督導檢查制度;建立健全績效評估制度建立專項資金資助制度,建立激勵機制,制定獎勵政策辦法。

                .不斷提高業余訓練質量水平

                更新觀念、轉變思路,加強各項目後備人才培養經驗和成才規律的總結與研究,積極學習和引進國外先進青少年訓練理論及方法,堅持繼承與創新,不斷完善新的歷史條件下業余訓練工作的指導思想、主要任務、基本原則,制定實施《關於加強我國競技大发快三官网後備人才培養的指導意見》,促進培養方式創新,不斷提高訓練質量水平;加強並改善各級各類體校訓練場地設施等基礎建設,增強保障能力;組織力量全面修訂《全國青少年奧運項目教學訓練大綱》,為各級各類體校提供科學指導;加強科學選材工作,建立健全各項目選材標準及辦法科學訓練、系統培養;建立健全長效化訓練工作檢查督導制度,建立健全業余訓練績效評估標準和辦法,強化業余訓練教練員資質和水平要求,研制業余教練員準入制度,嚴格執教資質認證和行業準入,全面提高任職能力和執教水平建立健全教練員培訓制度修訂教練員培訓大綱,制定中長期培訓工作計劃,完善培訓辦法和考核標準,開展崗前和在崗培訓;建立健全獎勵政策辦法和制度,完善現有輸送、成材、競賽成績和貢獻等獎項的標準及辦法,增設綜合素質、成才創業、訓練工作等獎項,加大對文化教育的獎勵力度,鼓勵培養全面發展的優秀大发快三官网人才;促進青少年大发快三官网科學化,建立科技服務系統,增加科技投入,增強科技保障能力,配置儀器設備、人員,把科研投入、儀器設備及使用情況納入業余訓練質量水平評估指標體系;建立青少年運動員訓練檔案制度,開展定期測試,加強跟蹤分析,為科學訓練提供依據。

                .大力加強運動員文化教育工作

                全面貫徹落實《關於進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》各項措施要求,義務教育階段文化教育工作普遍納入國民義務教育序列,形成較為完備的青少年運動員文化教育保障體系;中等大发快三官网運動學校文化教育經費納入同級財政預算,加大投入,改善辦學條件;建立聯席會議制度和督導制度,聯合開展文化教育檢查督導,促進文化教育工作;積極探索文化教育模式根據不同項目和不同年齡階段文化教育和訓練規律,合理把握青少年從事專業化訓練的年齡,切實保證文化學習時間,國家高水平大发快三官网後備人才基地必須嚴格貫徹落實《關於進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》規定的文化教育要求;加強對各級運動項目管理中心青少年年度競賽計劃審核工作,嚴格控制占用學習時間;研究制訂和組織編寫符合青少年運動員文化教育特點的基礎教育階段課程方案、課程標準、質量評價體系和教材等,把文化教育納入地方各級各類體校辦學水平考核中。加強公辦大发快三官网運動學校職業教育工作,積極發展高等大发快三官网職業技術教育,建立人員分流及多元培養機制,開展職業轉崗和職業培訓工作,完善政策辦法,把職業教育納入文化教育必修課程,培養應用型、技能型人才,加大投入,改善職業教育辦學條件,加強“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設,建立大发快三官网職業技能鑒定機構。擴寬大发快三官网運動學校運動員培養輸送渠道,積極協調教育部門,爭取高等院校運動訓練專業和民族傳統大发快三官网專業單獨招生向大发快三官网運動學校傾斜。繼續落實和完善退役優秀運動員免試進入高等院校學習的各項政策,為運動員就學、就業創造條件。

                .完善青少年競賽制度

                加強全國性青少年大发快三官网競賽管理,建立健全符合青少年運動員成長規律和教育要求的大发快三官网競賽制度,探索符合青少年各個年齡階段專門競賽方法和獎勵辦法,保證訓練工作系統性,著力解決“訓練、比賽成人化”問題;建立大发快三官网、教育部門青少年大发快三官网競賽協商機制,協調年度競賽計劃和競賽規程,合理安排競賽周期,盡量將青少年賽事安排在假期進行;建立大发快三官网、教育部門聯辦青少年大发快三官网競賽機制,共同協商制定青少年競賽管理辦法,探索利用學校資源承辦青少年大发快三官网競賽的方式,擴大賽事規模,降低辦賽成本;支持、配合教育部門及學校舉辦學生大发快三官网運動會;探索多元化比賽形式,資助和引導開展各項目青少年集訓賽和夏令營活動,健全大发快三官网傳統項目學校年度單項賽事制度,建立全國性及區域性青少年大发快三官网俱樂部單項競賽制度;開展全國青少年比賽中增加專項基本技術、身體素質和文化水平測試試點工作,全面提高青少年運動員綜合素質;加強青少年業余訓練運動員註冊和交流管理工作,建立全國青少年運動員業余訓練註冊系統,建立青少年運動員信息數據庫,制定註冊管理辦法,規範註冊工作,促進青少年運動員有序流動,強化青少年運動員資格審查,加強身份管理,杜絕青少年大发快三官网競賽中的身份及年齡等弄虛作假行為。

                .縮小青少年大发快三官网區域差距,促進均衡發展

                進一步加大對西部地區發展青少年大发快三官网的扶持力度,國家大发快三官网總局本級資助項目繼續向西部地區傾斜,保證政策的連續性,繼續執行對西部地區創建青少年大发快三官网俱樂部實行全額資助的政策,繼續做好已實施的援疆、援藏青少年戶外大发快三官网活動營地項目和青少年大发快三官网俱樂部項目工作;完善西部地區青少年大发快三官网扶持政策,擬定新一輪援疆、援藏項目,重點扶持包括創建公益性青少年大发快三官网組織,改善公益性場地設施,開展公益性青少年大发快三官网活動和改善西部地區青少年業余訓練基本條件;鼓勵和支持東部地區開展多種形式的青少年大发快三官网定點、對口扶持。加快縮小區域間青少年大发快三官网發展差距,努力促進青少年大发快三官网公共服務均等化。

                四、政策保障

                (一)完善政策法規制度,推進法治化進程

                1.完善青少年大发快三官网政策法規體系。“十二五”期間將進一步加強青少年大发快三官网法制化建設工作。為促進青少年大发快三官网全面、協調、可持續發展,擬制定《青少年大发快三官网中長期發展規劃》,修訂完善包括《國家高水平大发快三官网後備人才基地認定辦法條件細則》、《少年兒童大发快三官网學校管理辦法》、《中等大发快三官网運動學校設置標準》、《大发快三官网傳統項目學校管理辦法》、《青少年大发快三官网俱樂部管理辦法》、《青少年戶外大发快三官网活動營地管理辦法》等辦法;啟動制定包括《加強青少年業余訓練工作的指導意見》、《國家高水平大发快三官网後備人才基地管理辦法》、《中等大发快三官网運動學校管理辦法》、《青少年大发快三官网俱樂部資助辦法》、《青少年大发快三官网俱樂部服務標準》、《青少年業余訓練教練員準入制度》、《關於加強學校大发快三官网場館向公眾開放指導意見》等,進一步推進體教結合、青少年運動員文化教育、場地開放等政策辦法的研制工作。協調和會同教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯合制定青少年大发快三官网政策法規。積極推動地方制定必要的配套性青少年大发快三官网政策法規

                2.全面推進依法行政。各級大发快三官网行政部門要按照建設法治政府的要求,依法履行青少年大发快三官网職責,不斷提高依法行政能力,切實維護青少年的大发快三官网合法權益。完善在政府領導下,分級管理、地方為主、部門統籌、社會參與的青少年大发快三官网管理體制,強化各級大发快三官网行政部門青少年大发快三官网管理和服務職責,增強統籌發展能力,切實做好統籌規劃、政策引導、監督管理和提供服務的職責

                3.建立青少年大发快三官网發展基本標準、統計制度和績效評估制度,加強青少年大发快三官网督導工作。建立青少年大发快三官网發展水平評價標準、統計體系和績效評價機制,健全訓練質量監控體系和評估制度,科學評價發展水平完善監督機制,建立健全對地方各級大发快三官网、教育部門履行青少年大发快三官网職責的督導評價體系,建立和完善對各級各類學校、組織及單位的督導評估體系,逐步建立青少年大发快三官网實施狀況的統計監測體系。建立青少年大发快三官网督導工作機制,建立督導檢查的限期整改制度、督導檢查結果的公報制度、重大問題的監測報告制度。加強運動員文化教育、學校大发快三官网場館開放、國家高水平大发快三官网後備人才基地、青少年大发快三官网俱樂部、國家級大发快三官网傳統項目學校等工作的專項督導。

                (二)完善保障機制,加大發展投入

                1.建立健全以政府投入為主、多渠道籌集青少年大发快三官网經費的投入保障制度。按照《全民健身條例》等相關法規明確的政府青少年大发快三官网公共服務職責和建立公共財政體制要求,將青少年大发快三官网列入地方公共財政支出範疇,保障經費穩定增長。

                2.各級大发快三官网行政部門應將青少年大发快三官网投入納入年度財政預算予以保障,並隨著大发快三官网事業的發展逐步增長;拓寬資金投入渠道,積極引導社會力量參與青少年大发快三官网,多渠道籌集青少年大发快三官网發展資金。

                3.建立健全各級各類體校投入保障機制。按照《關於進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》規定,將體校文化教育納入普通教育序列由地方財政按同類學校標準配建和保障辦學經費;根據國家辦學條件和教育教學基本規定修訂各級各類體校人均經費基本標準和人均財政撥款標準;各級大发快三官网行政部門應加強對競技大发快三官网後備人才培養工作的投入。

                4.建立專項資助和服務購買制度。為保障青少年大发快三官网重點領域和重點工作的資金投入,大发快三官网主管部門建立專項資助項目,重點資助青少年大发快三官网俱樂部、青少年大发快三官网傳統項目學校、青少年戶外大发快三官网活動營地、國家高水平大发快三官网後備人才基地等,設立“陽光大发快三官网運動”器材支持項目;探索建立政府購買青少年大发快三官网服務制度

                (三)努力營造全社會關心、支持青少年大发快三官网的氛圍

                .各級大发快三官网行政部門應當堅持以科學發展觀統領青少年大发快三官网工作,積極協調配合教育部門探索和努力解決影響和制約青少年大发快三官网發展的矛盾和問題,特別是采取措施著力解決活動開展、文化教育、場館開放等社會關心的問題,發展人民滿意的青少年大发快三官网,以卓有成效的工作和服務贏得社會的關心和支持。

                .加強與各相關部門的工作交流與合作,有效整合行政資源,促進青少年大发快三官网發展。強化與各部門特別是教育部門的協同配合,形成貫徹落實《中共中央國務院關於加強青少年大发快三官网增強青少年體質的意見》的強大合力,全面落實該文件提出的各項政策措施;加強與民政、稅務、物價等部門的工作交流,共同探討解決青少年組織登記、服務收費及稅率等問題,支持青少年大发快三官网工作發展。

                .加強青少年大发快三官网宣傳工作,提升宣傳水平,擴大社會影響,為青少年大发快三官网創造良好的社會輿論環境。各級大发快三官网行政部門應重視發揮輿論的宣傳導向作用,加強與各類新聞媒體的工作聯系,建立重要工作和活動的通報制度,廣泛宣傳國家青少年大发快三官网工作方針政策,宣傳促進青少年大发快三官网發展的重要舉措,介紹典型經驗、做法和工作成效;將原《少年大发快三官网訓練》改版為《青少年大发快三官网》,增加欄目,擴展內容,將其辦成宣傳青少年大发快三官网的重要刊物。

                (四)加強高素質、專業化青少年大发快三官网骨幹隊伍建設

                1. “十二五”時期將加大青少年大发快三官网骨幹隊伍建設力度,擴大數量規模,提高能力水平。各級大发快三官网行政部門應重視和加強青少年大发快三官网骨幹隊伍建設工作的組織領導,統籌協調、宏觀指導,加強督促檢查。建設一支求真務實、奮發有為、善於推動青少年大发快三官网科學發展的高素質管理人員骨幹隊伍,打造一支適應青少年大发快三官网發展需要的高素質青少年大发快三官网專業人員骨幹隊伍。加強行業準入和任職資質認證工作,建立健全各類青少年大发快三官网從業人員能力素質標準和準入標準,建立健全崗位職責規範及其能力素質評價標準,建立以崗位績效考核為基礎的考核評價制度,逐步完善職業技能鑒定、人才評價、資格認證和專項職業能力考核辦法,加強業績考核,健全使用和激勵措施。

                .建立健全青少年大发快三官网從業人員培訓制度。構建培訓體系,完善培訓制度,制定培訓工作計劃,安排培訓專項經費,分類制定培訓內容、授課辦法和考核方式,組織修訂和編寫各類人員培訓教材大綱;建立培訓工作績效評估和工作督查機制,確保取得預期培訓成效;建立國家和省兩級培訓制度;聘請高水平教師和相關領域專家培訓授課,確保授課質量;加強培訓工作基礎建設,支持硬件條件好、師資水平高和有研究基礎的大发快三官网院校創建青少年大发快三官网研究和培訓中心

                .組織開展青少年大发快三官网從業人員培訓工作,促進專業化,提高從業水平。定期舉辦青少年大发快三官网管理人員、指導人員、教練員、大发快三官网教師及青少年大发快三官网科研人員培訓班。重點加強基層一線人員的培訓工作,重視傳授基本理論的同時,增強培訓內容的針對性、實際操作性,提高解決實際問題的能力和水平;根據青少年大发快三官网工作的實際需要,繼續辦好大发快三官网傳統項目學校大发快三官网教師、青少年大发快三官网俱樂部管理人員等培訓班,支持和鼓勵地方組織同類性質培訓班;擬組織開展青少年社會大发快三官网指導員、青少年大发快三官网組織法人代表、青少年大发快三官网科研人員等專業人員的培訓工作

                (五)加強青少年大发快三官网信息化建設

                “十二五”期間,大发快三官网總局將根據已有基礎及實際需要和可行性,加快青少年大发快三官网信息化進程。完善青少年大发快三官网官方網站網頁內容和欄目,設立青少年大发快三官网公共信息和專項信息欄目,發布政策法規、活動競賽、運動員註冊等方面信息;設立青少年大发快三官网各項工作專門網頁,形成各項工作全國性的網上發布、交流中心,實現青少年大发快三官网信息互聯互通;增強青少年大发快三官网管理資源整合能力,搭建全國青少年大发快三官网信息管理公共服務平臺,為科學決策提供依據,為提高管理效率提供支持,為社會公眾、廣大青少年及青少年大发快三官网工作者提供青少年大发快三官网公共信息;建立青少年大发快三官网基礎信息庫,積累基礎資料,掌握總體狀況,加強動態監測;開發管理信息系統,實現網上多向交流和基礎數據共享;建立後備人才信息庫,開發青少年運動員網上註冊系統,建立青少年大发快三官网從業人員信息庫和需求信息發布平臺,推進人才工作信息化建設;強化信息技術應用。提高青少年大发快三官网各類人員應用信息技術水平,增強運用信息技術分析解決問題的能力,更新教學、訓練觀念,改進教學、訓練方法,提高教學、訓練效果。

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